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事业编与行政编有什么区别?

行政编和事业编最本质的区别是单位性质不同、人员身份不同,我们可以从晋升方式和工资待遇两方面来简单对比下。

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1.公务员晋升通过领导职务或职级并行,事业编一般在事业单位晋升或聘用职称。

晋升方式不同,是行政编与事业编最大的区别,这是由公务员和事业编人员的身份决定的。行政编绝大部分都是公务员,公务员晋升包括领导职务晋升和职级晋升。领导职务晋升就是大家熟知的副科级领导、正科级领导、副处级领导、正处级领导等,像乡镇长、局长、县长、市长、厅长等职务,都属于公务员领导职务,晋升这些职务必须是公务员,事业编人员是不能直接提拔晋升的。

另外,从今年6月份开始,公务员取消了非领导职务,改为了职级晋升,职级晋升比之前的非领导职务晋升容易很多,县直机关提拔个三级、四级主任科员还是比较容易的。而事业单位的晋升包括管理岗位晋升和专业技术岗位晋升,管理八级以上属于领导岗位,但科级以上的事业单位少之又少,想要晋升还是比较困难的。专业技术岗位就是通过聘职称来实现晋升,这点我想大家都比较明白。

2.工资方面最大的区别是,公务员有车补和绩效考核奖,事业编目前还未享受。

在公车改革和计发年终绩效考核奖金之前,公务员和事业单位本来是基本没有区别的,每个月发的工资也差不多,年底发的取暖费、精神文明奖等也都是一样的。但由于公务用车改革后,由于政策的不同,造成了车补的不同。现在公务员车补已经全部发放到位了,科员每一个月可以拿到400左右的补贴,而事业单位现在大部分还是实报实销,并且,有的地方连通讯补贴都有区别,公务员可以享受通讯补贴,事业编没有通讯补贴。除此之外,就是年终绩效考核奖,这一项至少在一万元左右吧。

3.事业编向行政编转是逆向流动,比较困难;而公务员向事业单位转是比较容易的。

事业编向行政编转属于逆向,行政编向事业编转属于顺向流动。就好比自收自支事业编转为全额事业编比较困难一样,事业编转为公务员也是不容易的,有特别明确的程序规定。现在事业编想转为公务员,在日常工作中唯一的途径就是调任,而调任的条件却是比较苛刻的。但相反,公务员想要调入事业单位就比较容易,当然了,这里指同级的单位。也就是说,事业编和行政编之间的双向交流还不是很畅通,并且,有可能将来会更不畅通。

总之,事业编和行政编的区别还是很大的,那些已经成为事业单位的人员,有时间还是继续准备公务员考试吧。

行政编制是党政机关使用的编制类型,其使用人员的身份必须是干部,符合条件的都是公务员。使用的单位,主要有两种类型的单位:一种是党委机关,例如党委办公室、统战部、组织部、宣传部、机关工委等;另一种是政府组成部门,比如财政局、人社局、农业农村局、市场监管局、工信局、商务局等。其次还包括人大、政协机关,和工青妇等主要社会团体机关。这里面比较特殊的是公安局、检察院、法院、司法局、政法委五个部门,使用的是行政编制中专门为司法人员使用的“政法专项编制”,其类型和管理模式,和其他行政编制都是一样的。党政机关中的工人,使用的是专门的“工勤编制”,这一点与事业单位不同。

在事业单位中,所有的干部和工人,只要是正式职工,使用的都是事业编制,没有身份的区别。只不过,事业编制按照财政供给模式不同,分为全额编制、差额编制、自收自支编制三种类型,前两种是正规编制,后一种是自定编制,即将全面撤销。还有地方自定、自筹类编制,都会用于事业单位,重点是自收自支单位,也都会撤销不再使用。

事业编制在保障性上面,不如行政编制,有全额供给的,也有差额供给的,还有自收自支类的,在事业编制改革过程中,有一部分差额和所有的自收自支机构会撤销,编制回收不再使用,人员也会分流或者直接改企。行政编制虽然也在不断压缩编制规模,但却不会存在改企或者撤销的问题。

行政编制对应的是公务员身份,可以享受提前退休、公车补贴、职级并行等优待政策,个人职级发展和工资收入等,都明显比事业编制人员更好。事业单位同样有公车改革,却只能实报实销,没有公车补贴发放。事业人员也没有提前退休的政策规定,只能按期退休。事业人员职级提升,只能通过晋升实职来解决,过去不能任命非领导职务,今后也不能在职务之外单独提升职级,比行政编制人员少了许多晋升的机会。再加上一些地方年终奖、福利补贴等,都优先保障公务员,事业人员最多和公务员持平,甚至减额发放,或者干脆不发。

从社会地位上来讲,党政机关由于承担的是管理与监督职能,事业单位承担的是公益服务职能,或者是行政支持与辅助职能,是党政机关的下属服务单位,因而公务员相比事业人员,社会地位也高。单单是公务员考试与事业单位考试之间的难度和录取率,就可以看出哪个更好一些。公务员考试是“天下第一考”,由省级以上公务员管理机构承担。事业人员考试已经下放到各市、县区,卫生医疗、基础教育单位甚至有直接招聘,并许诺给事业编制的。虽然同属体制内,同是“铁饭碗”,但两者之间的区别还是非常大的。

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